民政风采

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    2013年,我市老龄工作在市委、市政府的正确领导下,学习贯彻全国人大常委会新修订颁布的 《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年法》),以保障和改善老年民生为主线,认真落实老年优待政策,不断提高老年人社会保障水平,加快社会养老服务体系建设,努力营造尊老敬老养老助老氛围,深入开展“敬老文明号”创建活动,扎实推进“老年安康关爱行动”,大力开展老年文娱体育健身活动,切实维护老年人合法权益,不断加强基层老龄协会规范化建设,使全市老龄工作取得了新的成绩。 

   
    宣传贯彻新《老年法》

  
    今年7月1日,全国人大常委会新修订颁布的《老年法》开始实施。我市举办了全市老年骨干学习宣传贯彻《老年法》培训班,在《大丰日报》专版刊登了《老年法》全文,并举行了学习贯彻《老年法》大型宣传活动,共发放宣传资料3000余份,数千人参加了现场宣传活动。各镇(区、园)、市直单位,也普遍开展了形式多样的《老年法》学习宣传活动。

  
    加强老干部工作

  
    我市涉老组织已基本形成以老干部党支部为核心,一套班子、几块牌子的格局,老干部在老龄工作中发挥了骨干带头作用。年初,召开全市老干部春节慰问暨形势报告大会,市委书记倪峰作重要讲话,市长陈平通报了全市经济社会发展情况,印发了市委、市政府给全市离退休干部的春节慰问信。上半年,在全市老干部中开展了“学习十八大精神、展示老干部风采”活动,市委老干部局、市退休干部协会组建了以离退休干部和党校教员为宣讲员的十八大精神宣讲团,在全市分片进行了宣讲,共宣讲20多场次、1600多人次。市委老干部局组织了下基层进家门开展“零距离、心贴心”走访慰问离休干部活动,到离休干部家中了解老干部的生活、思想情况,想方设法解决老干部提出的问题和困难,同时对各单位落实离休干部待遇工作进行督查,今年已走访离休干部家庭120人次,到医院看望住院离休干部80人次,为老干部解决各种问题和困难300多件。今年还成立工作班子,对新时期老干部党支部“两项”建设课题进行了专题调研,走访了基层老干部党支部,努力摸索新时期老干部党支部“两项”建设科学路径。

  
    提高老年保障水平

  
    我市全力推进社会保障民生幸福工程,在构建覆盖城乡的社会保障体系建设过程中,突出老年人保障待遇水平的提升,确保全市城乡老年人“老有所养”。退休待遇水平提升。建立企业职工基本养老金与社会经济发展、职工工资增长、居民收入提高及物价上涨等因素相挂钩的联动机制,连续9年对退休职工养老金进行大幅度调增,全市3.3万名企业离退休人员人均养老待遇水平达1592元/月,年发放养老金4.6亿元。11.4万名城乡居民养老保险参保人员基础养老金上调至每月80元,个人账户养老金2次上调10%。巩固各商业银行代发和邮寄等多种发放方式,社会化发放率100%。养老帮扶水平提升。在苏北率先实施特困失业人员银行助保、财政贴息办法,帮助特困失业人员及时接续基本养老保险关系。基础管理水平提升。建立了市退休人员档案管理中心。出台了《大丰市领取社会保险长期待遇人员资格认证管理暂行办法》,建立领取社会保险长期待遇人员资格认证共享制度。按照属地管理原则,街道(社区)劳动保障所全面开展企业退休人员基本信息核对与人员接受工作,建立完善了社会化管理服务信息库。实施便民快捷服务工程,打造“大丰城乡居保e卡通”服务品牌,在全市215个村全部建立便民服务点,为村民提供居保“四个不出村”服务。

  
    保证老有所医

  
    建立政策通道,解除老年人后顾之忧。出台《大丰市原国有(集体)破产企业困难职工参保救助实施细则》,破解困破企业退休人员参保难题,多渠道筹集资金,帮助4506名困难和破产国有集体企业退休人员参加医疗保险,享受职工医保待遇。多渠道筹集资金,解决乡镇企业退休职工“老有所医”问题,将1万多名原乡镇企业退休职工全部纳入城镇居民医疗保险范畴。推行惠民措施,促进老年人病有良医。取消退休人员医保待遇与单位缴费的捆绑,实现退休人员医保待遇享受无障碍,彻底解决了退休参保人员因单位拖延缴费无法及时报销医疗费而产生的矛盾。建立免费健康体检制度,为参加职工医保的退休人员和参加城镇居民医保的老年居民进行免费健康体检。实施便民服务,帮助老年人安享晚年。一方面将医保门诊慢性(大)病登记申报业务前移到社区卫生服务中心,另一方面建立了医保门慢购药便民门诊,解决了门慢参保人员购药难的问题。同时,建立家庭病床制度,让身患生病、行动不便的老年参保患者得以在家中治疗。

  
    落实老年优待政策

  
    2013年1-3季度已发放80周岁以上老年人尊老金897万元,全年预计共发放1196万元,发放百岁老人祝寿金3.4万元。截至目前,为全市60周岁以上老年人免费制作并发放《江苏省老年优待证》8.4万张,并为70周岁以上老年人换发优待证 1400多张。全市老年人凭《优待证》可以免费进入公园和公益性文化设施。70周岁及以上老年人凭《优待证》免费乘坐市区公交车,60-69周岁老年人享受半价优惠。

  
    加快养老设施建设

  
    今年以来,我市围绕加快养老服务体系建设,一是市财政投入4500多万元用于全市16所敬老院的房间、餐厅、浴室、活动室、医务室等公共服务场所的提档升级改造,全面扩容增量,推进农村敬老院向区域性养老服务中心转型。同时,市福利院三期工程建设也在紧锣密鼓进行中。二是各镇区居家养老服务中心(站),按照城市社区100%,农村社区65%的目标进行建设。目前全市已建成社区居家养老服务中心(站)157个。三是加快小型、就近、实用的农村老年关爱之家建设。目前已建成的裕华、德丰两个农村老年关爱之家。

  
    创建“敬老文明号”

  
    继2012年5月全市“敬老文明号”创建活动开展以来,今年为老服务行业、单位、窗口、岗位,利用元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等节日和日常工作,立足自身岗位,积极开展为老“四优”(优先、优待、优惠、优质)服务活动,展现了“热情周到、耐心细致、优先优质、奉献爱心”敬老服务风采,取得了良好的社会效果。自今年5月起,通过单位申报、部门推荐、考核验收、社会公示、组织审批,市老干部活动中心等29个单位和集体获得了首批市级“敬老文明号”荣誉称号。

  
    实施安康关爱行动

  
    我市于5月和8月分别召开了“安康关爱行动”启动会议和市直单位“安康关爱行动”推进会。截至目前,中国人寿大丰支公司已实现全市老年人意外伤害综合保险保费77万元,为全市的3.85万多老年人提供了意外伤害风险保障,老年人承保率达26%。

  
    促进老有所乐

  
    老年文娱活动蓬勃开展。市直单位和各镇机关建立老干部活动室,各街道、社区也建立专门的老年活动场所,成为老年人联谊交流的平台和文化娱乐的场所。市退休干部协会南山艺术团、大中镇黄海街道青松老年艺术团、新丰银色年华合唱团和许多镇老年文艺组织定期开展活动。在春节、端午、中秋、重阳、国庆等节庆日,各地广泛开展主题鲜明、贴近生活、老年人喜闻乐见的文娱活动。

  
    老年体育健身活动广泛深入。一是老年体育组织层层建立。已形成市、镇(区)、村(居)三级老年体育组织网络,25个市直部门建立了老年体协组织。二是老年体育健身人数日益增多。既有传统的体育健身项目,也有新推广的门球、健身球、柔力球、广场舞、医疗保健操、农民健身操、佳木斯快乐舞步操等。特别是广场舞健身活动迅速由城区向集镇发展,向村、组延伸,全市已有广场舞健身点219个,正常参与活动的老年人近万人。全市老年体育人口已占老年人总数的50%以上。三是老年人体育节成为一大特色。自2006年起,我市每年举办老年人体育节,从5月开幕到10月“重阳节”前后闭幕,时间跨度长,活动项目多,参与人数广。

(大丰市民政局 张晓霞)
来源:《大丰日报》2013年10月11日
 
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