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民政部年底前取消一半行政审批事项

    昨天,民政部副部长顾朝曦做客中国政府网,介绍民政领域的简政放权情况,并与网友互动。据悉,今年年底前,民政部共取消6项行政审批事项,这意味着一半行政审批事项被取消。

    一年多来,国务院已经先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。顾朝曦说,民政部门这些年经过几轮的简政放权,到2013年年初,还有行政审批事项12项,去年年底之前又放了1项。根据今年方案,经过充分论证之后行政许可上面准备再放两项,非行政许可方面也准备放两项,另外还有一项是内部调整,这样加起来差不多有50%的内容要调整。

    此外,养老机构的设立许可和假肢矫形器生产装配企业资格认定由工商登记前置审批改成了后置审批。这意味着,在工商登记前不再需要事先许可,实行“先照后证”。

    三种情形评定烈士由民政部负责

    在访谈中,有网友提出为何民政部还自己保留着“烈士评定”这个审批项目。顾朝曦说,民政部承担的烈士评定,是特殊情形的一部分情况。

    据了解,在《烈士褒扬条例》规定中,有三种情形评定烈士需由民政部负责。

    顾朝曦说,执行外交、援外、维和等任务,属于国家派遣行为,性质特殊,且部分涉及涉密事项;执行武器装备科研试验任务,是适应现代军事变革、提升部队武器装备技术水平的需要,对国防贡献较大;“牺牲情节特别突出,堪为楷模”旨在褒扬保卫祖国和社会主义建设事业中勇于献身,死难情节特别突出,为后人树立学习榜样的英雄人物。

    考虑到以上三种牺牲情形评定烈士体现的国家行为,比较特殊,所以为了把握政策的平衡性,由民政部负责评定。其他一般情形的烈士评定,由地方人民政府民政部门负责。

    养老机构仍需行政许可

    在民政部的行政审批事项中,养老机构的资格认定由工商登记前置审批改成了后置审批,但仍需行政许可。顾朝曦说,政府鼓励大力发展养老服务业,鼓励社会参与,但同时也要规范和加强管理,二者并不矛盾。

    顾朝曦说,今后越来越多的老年人选择到养老机构进行养老,养老机构的软硬件条件和服务管理,直接关系到老年人的生命安全和身体健康。

    近年来,部分养老机构不时发生火灾、虐待老年人、意外伤害等安全事故。这一系列安全事故的发生,除了养老机构设施设备不合格,消防、建设、卫生等条件不达标等原因外,政府对民办养老机构和未登记服务机构监管缺失是一个非常重要的因素。而调查发现,出现问题的养老机构绝大多数属于无证经营。

    顾朝曦表示,建立和实施养老机构设立许可制度,对养老机构的基本条件和基本标准作出明确规定,有利于引导社会力量理性兴办养老机构,有利于养老机构依法规范运营,防范和规避风险,有利于保护投资人合法权益,促进养老机构健康可持续发展。

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