群众路线教育实践活动专栏

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民政局党的群众路线教育实践活动整改方案

    第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,在市委正确领导下,在第七督导组的具体指导下,领导班子通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,从深处、实处、细处找准“四风”方面存在的突出问题。共征求意见66条,收集群众反映的突出问题10多条。在认真梳理的基础上,提出了整改措施,为确保整改措施落到实处,现制定如下整改方案。
    一、解决遵守党的政治纪律和中央八项规定等方面存在的问题
    1、严守政治纪律和八项规定。坚持把遵守政治纪律作为最根本、最重要的政治任务,坚决维护中央权威,自觉把思想和行动统一到中央、省、盐城和大丰市委的决策部署上来。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,时刻以《党章》规范言行举止,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上,与党中央保持高度一致,一切工作服从服务于大局,确保党的路线、方针、政策得到认真执行和有效落实。时刻把“三严三实”作为自觉遵循的价值追求和行为规范,深入贯彻中央八项规定和和省委、盐城十项规定和大丰市委六项规定,确保政令畅通、令行禁止。
    牵头领导:孟祥龙
    责任人:班子成员
    时限要求:长期坚持
    二、解决“四风”方面的突出问题
    2、坚持理论联系实际,切实解决学用脱节问题。着力完善以星期六党校为重点的机关学习机制,扭转重业务轻学习的观念。不断丰富学习方式方法,提高学习效果。加强民政新理论、新观点、新论断学习,不断补充新知识。围绕当前民政工作中遇到的热点、难点问题,开展政策理论研究,及时把学习成果和研究成果运用到民政工作实践中去,变成指导民政事业发展的有力武器。
    牵头领导:孟祥龙
    责任科室:办公室
    时限要求:长期坚持
    3、深入基层调研,解决联系群众不够的问题。领导班子带头下基层,每月不少于1次,每次不超过3人。下基层自觉做到轻车简从,不要求镇区人员陪同。到基层,围绕当前民政工作热点、难点问题,认真开展调研活动,准确掌握基层实际和群众需求,实事求是地研判民政工作形势,不做不符合基层实际的盲目决策,不干不符合群众意愿的瞎指挥。与群众,面对面接触,心贴心交流,了解群众所思所想所盼,真正为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。
    牵头领导:孟祥龙
    责任科室:各科室
    时限要求:12月底
    4、改进文风会风,解决文山会海过多过滥问题。精简文件,改进文风。加强发文管理,严格控制文件数量,可发可不发的文件,一律不发。加强文件审核,严防差错和不规范的文件印发出去。严格行文规范,着力提高办文的质量、效率。精简会议,改进会风。加强审核把关,严格控制会议的规格、数量和规模。严格控制各类检查、评比等活动。注重会议效果,坚持少而精,能通过其他形式达到开会目的的一律不开。
    牵头领导:刘锦林
    责任科室:办公室
    时限要求:长期坚持
    5、加强作风建设,解决机关慵懒散拖问题。以机关干部为重点,以“治庸提能力、治懒强担当、治散正风气、治拖提效能”为目标,加强对干部职工的教育管理和思想政治工作,认真研究干部队伍建设的有效办法。健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度,完善绩效考核,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题,促进机关作风明显转变、工作效能明显提升、群众满意度明显提高。
    牵头领导:潘正忠
    责任科室:各科室
    时限要求:12月底
    6、强化公仆意识,大力清除“官本位”思想。牢记以为人民服务的宗旨,把最广大人民的利益作为自己一切工作的根本出发点和落脚点。完善对干部的选任、监督、考核奖惩制度,使制度更公平、公正,调动广大干部干事创业的积极性,提升政府为人民服务的水平。拓宽公众监督、评价整改情况的渠道,让老百姓来测评官员作风是否在逐步改进,官本位思想是否在逐渐消除。
    牵头领导:孟祥龙
    责任科室:各科室
    时限要求:长期坚持
    7、完善科学决策机制,接受社会监督。进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步完善政务公开,保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,促进大家都在职责范围积极谋划和推进民政工作,共同为人民掌好权、用好权。
    牵头领导:孟祥龙
    责任人员:领导班子
    时限要求:长期坚持
    8、牢固树立争先进位意识,解决进取精神不够的问题。深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立“三严三实”的思想,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发干事创业激情,增强紧迫感和奋斗精神,奋力为推进新时期民政事业加速发展后发赶超凝聚力量,确保盐城处于领先地位。
    牵头领导:孟祥龙
    责任科室:各科室
    时限要求:长期坚持
    9、牢固树立勤俭办事的思想,杜绝各种浪费。大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的铺张浪费现象,进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,加快视频会议系统建设,减少纸质材料印制和现场会议成本。
    牵头领导:刘锦林
    责任科室:办公室
    时限要求:12月底
    10、加大党风廉政建设工作力度,狠刹奢靡之风。强化党员领导干部廉洁自律意识,提高思想境界;严格遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待,逐步规范完善公务用车、公务接待方面的管理制度。
    牵头领导:王海涛
    责任科室:各科室
    时限要求:长期坚持
    11、自觉维护班子团结统一,提高领导班子凝聚力和战斗能力。进一步强化党员意识,增强党性锻炼,加强党性修养,更好地克服精神懈怠和思想滑坡。进一步增强全局观念,牢固树立团结奋斗的思想,在围绕中心、服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,形成齐心协力、共同奋力推进民政事业加速发展、科学发展的新局面。
    牵头领导:孟祥龙
    责任科室: 各科室
    时限要求:长期坚持
    三、解决群众反映强烈的突出问题
    12、解决低保人情保、关系保问题。从低保申请、受理、评议、公示、审核、审批等关键环节入手,规范操作,严格把关,坚决杜绝违背程序、暗箱操作的事件发生。建立村(居)干部近亲属申请低保单独备案制度,从源头上进行预防和治理,坚决杜绝优亲厚友、以权谋私的事件发生。用两个月的时间,通过信息比对,群众举报、上门核查等多种手段,开展低保专项整治行动,清理人情保、关系保、搭车保等问题。成立申请救助家庭经济状况核对中心,推动社会救助信息共享,全面开展低保审核工作,降低低保差错率。
    牵头领导:吴汉钧
    责任科室:低保办 救灾救济科 慈善总会
    时限要求:12月底
    13、解决基层村居负担过重问题。牢固树立法治观念,用法治来更好地保障群众权益。以草庙、小海两镇为试点,开展“政社互动”工作,认真 编制我市《村(居)民委员会依法履行职责事项》和《村(居)民委员会协助政府工作事项》目录,进一步厘清基层政府与基层群众自治组织的权力边界和职责范围,科学界定基层群众自治组织依法履职事项,逐步在全市建立“政社互动”运行机制。
    牵头领导:吴淳
    责任科室:基层政权建设科
    时限要求:2015年底
    14、解决两参、转业士官等涉军人员信访问题。认真落实国家优抚安置政策,与转业士官签定自谋职业协议,及时发放一次性自谋职业金,保障他们的合法权益。在国家政策允许的范围内,帮助解决他们的实际困难。加强重点人员的思想教育和法制宣传,做好矛盾化解工作。
    牵头领导:王海涛
    责任科室:优抚科
    时限要求:12月底
    15、解决社区工作人员待遇问题。经过深入调查研究,拟定了社区人员待遇方案。严格按照“一委一居一站一办”新型社区服务管理要求,配备职数,落实待遇。每个社区专职社工一般核定为5—9人,其中2000户以下(含2000户)社区核定为5人,每增加500户核增1人,最高不超过9人。城市社区、集镇社区正职、副职、工作人员报酬调整为2000元/月、1800元/月、1600元/月。城市社区、集镇社区的工作经费按每100户每年2000元标准核拨。对社区党组织书记(在职在岗)、居委会主任分别发放岗位补贴每人每月400元、300元,社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑” 发放岗位补贴每人每月500元。方案已提交政府讨论。
    牵头领导:吴淳
    责任科室:基层政权建设科
    时限要求:12月底
    16、解决低保边缘困难家庭救助问题。经过深入调查研究,广泛征求意见,反复修改完善,于5月上旬出台了《大丰市城乡低保边缘困难家庭救助办法(试行)》,财政安排500万元,设立专项救助资金,以每户2000元的规定标准,全年可救助低保边缘困难家庭2500个。为了保证广大群众的政策知情权,在《大丰日报》上以“答记者问”的形式进行救助政策宣传,各镇(区)召开村(居)负责人会议,及时学习传达文件精神,让群众了解救助条件、救助标准和办理程序。本着“救急难”原则,目前,抓紧办理一批低保边缘困难户,经各镇(区)初步调查摸底,第一批低保边缘困难家庭大概100户左右。各镇(区)正在进行审核,上报我局后,将按规定及时办理。
    牵头领导:吴汉钧
    责任科室:低保办
    时限要求:12月底
    17、解决居家养老服务中心平台建设问题。利用现代信息技术,依托政府12345热线平台,建立12349居家养老服务中心。分三步走,第一步,2014年底建立市级居家养老服务平台,在大中城区开展居家养老服务。第二步,2015年6月底前,各镇(区)选择3-4个靠近集镇的村(居)开展居家养老服务。第三步,2015年底在全市范围内全面开展居家养老服务。
    牵头领导:吴淳
    责任科室:老龄办
    时限要求:12月底
    18、烈士陵园安全管理问题。经过多次动员、协调,对存在安全隐患的脚踏游览车游乐项目,已经终止协议。由于下雨天地滑,健身器材场地雨停后市民无法正常使用。目前,已经拿出健身器材场地整改方案和措施,对能使用的器材进行重新组合后将场地垫土加高,用石砂铺底,周围用树墙进行围挡,并且深挖排水沟处理,近期内将组织实施。
    牵头领导:潘正忠
    责任科室:优抚科 烈士陵园
    时限要求:12月底
    教育实践活动整改落实工作在局党委集体领导下,由局长负总责,班子成员实行归口认领、分工负责、牵头整改。要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,加大工作推进力度,确保各项整改工作9月底前见到实效,并实现常态化、长效化。局群众路线教育实践活动领导小组要加强对整改落实工作的统筹协调,加强督促检查,确保各项整改措施真正落实。整改结果要自觉接受群众评判,让群众真切感受到教育实践活动和加强作风建设带来的新成效。