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社会力量成养老服务业“生力军”

    随着社会人口老龄化的日益加剧,高龄、失能、空巢老人越来越多,如何让这些老人享受到较完善的养老服务,成为社会关注的热点。在庞大的市场需求下,我市各种社会养老机构应运而生。 
  50张床位难求的背后 
    前几天,73岁的施亚琴老人前往麋鹿保护区,玩得不亦乐乎。对于她来说,几乎每个月都会享受到这样的“福利”。不过,发放“福利”的并不是她的家人,而是裕华老年关爱之家。 
    位于裕华小街、占地2000平方米的老年关爱之家内,50名70岁以上的老人在这里安享晚年。自4年前建成以来,这里一直处于“一床难求”的状态,已成为周边老人选择养老的“最佳去处”。别的老人想来都没有床位,只能暂时预订,等前面的老人搬走后入住。 
    床位使用率100%,登记排队者与日俱增,如此“高朋满座”的现象,无论在公办还是民营养老机构中,都不多见。裕华老年关爱之家最显著的优势之一是实惠。这儿可视老人的家庭情况和健康状况,对收费和服务实行“私人定制”。比如家境特别困难的,只收取500元的基础护理费;对于不能自理的失能半失能老人,则安排一对一甚至双人专护。此外,养老区全部建成平房,让老人晒到充足阳光,行动也更为方便;一日三餐顿顿荤素合理搭配;不定期地安排专车接送老人出游,并请来演出队为老人献上表演…… 
    作为民营养老机构,裕华老年关爱之家以低廉的收费、优质的服务、精细化的管理,不只吸引了周边老人,甚至让不少公办入住老人向往。据了解,2名五保户主动请求转到该院,3名老人经家属实地考察被从偏远乡镇送往此处。 
    探索新型养老模式 
    数据显示,我市参加城乡居民养老保险的14.7万余名老年人中,超过75%的老年人仅领取100元/月基础养老金;全市65%以上的老年人生活在农村,随着空巢老人、高龄老人、失能半失能老人逐渐增多,仅靠政府力量难以满足养老需求。 
    在庞大的市场需求下,依托社会资源养老成为大势所趋。裕华老年关爱之家、大中镇福利院、万盈镇广寿护理院、德丰村老年关爱之家等一批民办养老机构在我市应运而生。并且以大中镇福利院等为代表的民营养老机构,正积极探索新型养老模式——医养融合模式。 
    大中镇福利院于去年年底正式运营,与其同步建成的还有院内占地200平方米的卫生室。卫生室集中西医治疗为一体,老人足不出院即可得到康复治疗。卫生室还为入住的每位老人都建立了健康档案,随时掌握每位老人的身体情况,及时给予针对性治疗。“老年人年老体衰,病患不断,如果及时给予老人康复治疗,福利院本身的风险会大大降低。”该院院长沈天鹏认为,正是医养融合的新型养老模式,吸引了不少“客源”。目前该院已入住66名老人,80%接受过康复治疗。 
    “未来,医养融合的养老方式将成为一种趋势。”沈天鹏告诉记者,目前该院二期工程正在筹备中,他们打算建一座医养护理大楼,实现老有所养、老有所医。此外,万盈镇广寿护理院一次性购置300张护理床位,给失能、半失能老人直接提供护理保障。 
    社会养老机构如何走远 
    民间资本进入养老服务业,既能满足老年人多层次需求,改善民生,又能激发市场活力,补上行业发展“短板”。目前,我市社会养老机构共接收165位社会寄养老人,占全市社会寄养老人的60%。采访中记者注意到,这些社会养老机构中能够盈利的微乎其微。 
    裕华老年关爱之家负责人黄兴坦言,老年关爱之家几年来一直处于亏本状态。在基础设施不敌公办养老机构的条件下,民办养老机构只有做到服务更优、价格更低,才能赢得市场竞争力。然而,提升服务,必须首先保障护理人员的报酬,目前护理人员的工资比一般公办养老机构员工待遇基本上要高几百元。同时需要支付保安、司机、会计等报酬。此外,水电费也是不小开支,再加上车辆购置、管理等费用,即便50张床位满员,也无法实现盈利。为此,黄兴打算进一步扩建床位,着力谋求美好的前景。 
    无法赢利的养老服务,终究是无法走远的,更不可能吸引更多的民间资本进入养老服务领域。可喜的是,我市正在酝酿出台《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施办法》,进一步落实老年服务机构税收减免政策,对符合条件的养老服务机构免征相关税费。同时将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,每年安排用地不少于40亩等。并将切实完善投融资政策,加大对养老服务业的有效信贷投入。

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